工业产业“向新向高”，深圳光明对口帮扶优势叠加，重点项目点燃“强引擎”，街道、社区各展拳脚……

　　今年以来，汕头市金平区“百千万工程”亮点频出，呈现一派升腾景象。

　　该区坚决贯彻落实省、市工作部署，明晰“工业上楼、科技赋能、城市更新、产城融合”发展思路，大力实施六大攻坚行动，健全“1+6+N”实施路径，不断推动“头号工程”走深走实。

　　●辛均庆

　　以“头号力度”激发新活力

　　“头号工程”必须有“头号力度”。金平区加强领导、狠抓落实，坚决扛起政治责任，区委书记挂帅一线总指挥，坚持三级书记一起抓，不断建立健全“百千万工程”的指挥体系、工作体系、动员体系，画蓝图、建机制、抓重点，举全区之力奋战“百千万工程”。

　　每周两次基层调研、每月两次调度会、每两月一次现场会，每半月一督查、每月一通报，督导组开展常态化全覆盖督导，将制造业当家、科技创新、乡村振兴、基础设施建设、要素保障、营商环境6大攻坚行动细化量化为58项重点工作、99项具体举措，由相应专班和部门定目标、定责任、定时限，系统推动各项工作落实到位，金平区上下比学赶超、赛龙夺锦的氛围越来越浓厚。

　　笔者从金平区“百千万工程”指挥部办公室了解到，金平区建立“一街（班/典型社区）一图一表”工作机制，出台考核评价方案，充分调动各街道、各专班抓经济、抓项目的积极性、主动性，并大抓典型培育工作，着力培育乡村振兴“1+8”典型街道和典型社区。以“点”的突破带动“面”的提升，金平区形成了一批可复制推广的经验模式——

　　乡村振兴再焕新活力：鮀莲街道垦造水田项目二期开工，一期项目完成建设面积1952.66亩，新增水田指标1576.11亩，有效破解耕地占补平衡难题，有力支持重点项目建设；鮀莲街道88兆瓦渔光互补光伏电站并网投产，探索渔业养殖和光伏发电互补新模式，为农民增收致富和乡村全面振兴提供无限动能。

　　工业上楼再拓新空间：金平工业园区现代产业集聚区“工改工”项目——通用厂房建设项目成为汕头市第一宗由政府主导的村集体“工改工”项目及全市第一宗农村集体建设用地流转给国有企业建设标准厂房“工改工”项目。

　　产城融合再造新优势：做大做强教育、医疗优势，进一步扩大优质教育发展规模，全力推进汕头市第二中学金凤半岛新校区建设，鮀浦医院和区疾控中心异地搬迁项目投入使用，补齐西片区群众就医短板，进一步完善公共卫生体系。

　　抓“关键变量”释放无限潜能

　　坚持制造业当家，是金平区高质量发展的关键所在、希望所在。

　　今年以来，金平区围绕“三新两特一大”产业布局，构建绿色包装印刷、高端装备制造、精细化工、大健康新四大支柱产业，实施制造业当家攻坚行动，启动总投资额达119亿元的38个重点产业项目。一方面，大力实施工业企业倍增培育计划，选取46家重点工业企业作为倍增培育目标，力争用3年左右的时间，推动培育企业实现规模与效益倍增。另一方面，加快重点产业园区建设，规划占地7427亩的现代产业集聚区，推进总投资达23.61亿元的17个产业项目落地集聚区。

　　科技创新“关键变量”，正成为金平区高质量发展的“最大增量”。

　　金平区充分发挥科创资源集聚优势，实施科技创新攻坚行动，全力配合推动汕头科学城规划建设，与40多家国内科研机构和高等院校建立政产学研合作关系，规上工业企业研发机构覆盖率达60.2%，高新技术企业总数达200家，总数居粤东地区各区县首位，是名副其实的区域创新高地。

　　同时，金平区加大专精特新企业培育力度，目前共有3家国家级“专精特新小巨人企业”、2家国家级企业技术服务中心、46家省级“专精特新”企业、5家市级“专精特新”企业。

　　营商环境，是产业向上向新的土壤。阶段来，金平区持续优化企业发展的“硬基础”和“软环境”。

　　加速新基建方面，金平区加快推进中以现代产业合作区和现代产业集聚区基础设施PPP项目建设，完善金凤半岛、物流园区、大港河等片区的基础设施配套建设，配合市推进牛田洋快速通道、金砂西路西延、粤东城际铁路征地拆迁等路网建设。

　　与此同时，金平产城融合示范区的步伐越迈越稳：既抓好老城更新蝶变，加大城中村整治和老旧小区改造力度，系统推进城市内涝治理和海绵城市建设；又抓紧“工业上楼”，加强发展要素保障，大力推进“工改工”，力争五年完成6300亩改造任务；还抓实乡村振兴，积极创建鮀莲、月浦2条乡村振兴示范带，广泛开展“千企帮千镇、万企兴万村”行动，加快建设省级水产产业园、农产品加工产业园、预制菜产业园，持续发展“一村一品”特色产业。

　　优化软环境方面，金平区强化人才队伍建设，落实好“金平人才10条”，为高质量发展提供人才支撑；持续优化营商环境，出台金平惠企政策十条，降低企业成本、优化暖企服务、增强企业核心竞争力；深化“放管服”改革，在广东政务服务网“秒批秒报”服务专区上线事项240项，发布政务服务“不见面审批”事项共395项；打出“组合拳”，制度化推动暖企服务，推进“双重点代办制”，成功打通一批难点堵点问题，以制度优化提升释放发展活力……

　　（内容提供：金平区“百千万工程”指挥部办公室）

　　一线实践

　　携手深圳光明划飞地、建园区

　　打造融合创新共同体

　　近日，“金平轻工装备外贸转型升级基地展区”精彩亮相在深圳举行的第二十五届中国国际高新技术成果交易会，约30家汕头市金平区重点机械制造企业参展，综合展示该区高新技术产业成果。

　　助力企业走出去、引进来，汕头市金平区与深圳市光明区正碰撞出新的火花。今年以来，金平区紧抓与光明区对口帮扶协作的契机，深化产业协作，在汕头市各区县中率先签订对口帮扶协作框架协议和共建产业合作园区框架协议，共建光明—金平产业合作园区和“反向飞地”。

　　光明—金平产业合作园区坚持“政府推动、企业主体、市场运作、合作共赢”，将光明区产业、技术、科技、资本、管理、服务等优势，与金平区的资源、要素成本、土地空间等优势充分对接，建立合理的成本分担和利益共享机制，统筹规划、分步实施、动态调整，逐步形成“延伸产业链、形成产业集群、培育产业生态”的园区发展模式。

　　据了解，预选址方案目前已获两区批准同意，两区共建产业合作园区的选址和范围均已敲定，将推动园区共建和产业转移工作尽快开局。

　　与此同时，“反向飞地”已定在深圳市光明区云智科园，具备招商展示中心、研发销售中心、孵化器等功能。作为金平区在深圳乃至华南地区的招商平台和展示基地，“反向飞地”将推动金平区重点企业在光明区设立研发机构或孵化器，探索“总部研发在光明、转化落地在金平”的全新模式。

　　今年以来，金平区与光明区已开展多场联合招商活动，频频合力向企业抛出绣球，鼓励企业借助对口帮扶协作“东风”，邀请企业多到金平调研交流、投资兴业，以最贴心的服务助推企业快速发展，共创双赢新局面。

　　据了解，中玺云谷科创产业园建设项目和汕头市金平区食品智慧产业园项目等深汕协作项目，目前正紧锣密鼓推进中。